各市（州）教育行政部門、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會，各高等學(xué)校：

為深入貫徹《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部 國家市場監(jiān)督管理總局 國家衛(wèi)生健康委員會令第45號，以下簡稱《規(guī)定》)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康有關(guān)工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的使命感、責(zé)任感、緊迫感

學(xué)校食品安全是學(xué)生對于校園美好生活的基本要求，是維護(hù)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。食品營養(yǎng)對于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)健康成長至關(guān)重要。各有關(guān)部門，各級各類學(xué)校要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，從講政治的高度，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，按照“四個最嚴(yán)”的要求，切實增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的自覺性，把學(xué)校食品安全作為基礎(chǔ)性工作，把確保師生吃得安全放心，吃得營養(yǎng)健康，吃得熱乎可口作為頭等大事，列入學(xué)校重要議事日程，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，增添辦法措施，完善制度規(guī)定，健全體制機(jī)制，守住源頭、管好過程、控住風(fēng)險，全力保障學(xué)校食品安全和切實做好營養(yǎng)健康工作。

二、明確部門職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局

各地各校要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全學(xué)校食品安全工作機(jī)制。教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門要分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管。

教育部門承擔(dān)學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康的行政主管責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，開展安全風(fēng)險防控評議，督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理，依法實施食品經(jīng)營許可，開展日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理，查處違法違規(guī)行為，建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，培訓(xùn)學(xué)校營養(yǎng)健康專業(yè)人員，指導(dǎo)學(xué)校做好食源性疾病預(yù)防及營養(yǎng)健康知識教育工作，依法開展相關(guān)疫情防控處置和醫(yī)療救治工作。

三、落實學(xué)校主體責(zé)任，嚴(yán)控原材料采購關(guān)口

學(xué)校承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，實行學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，校長（園長）是第一責(zé)任人。民辦學(xué)校必須落實董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董事會必須支持和保障校長履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)。學(xué)校要建立健全食品安全管理制度，落實管理機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)格落實原材料采購、加工制作、食品留樣、清洗消毒等環(huán)節(jié)管理，建立大宗物資和主食入庫登記查驗制度。學(xué)校應(yīng)建立食堂從業(yè)人員衛(wèi)生健康檢查登記制度，嚴(yán)禁非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)。

義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂經(jīng)營管理要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。其他引入社會經(jīng)營的學(xué)校食堂，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開選擇有資質(zhì)能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的餐飲單位，并建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不能“以包代管”，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁貼牌代包。

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則采購食品及原料。有條件的地方或?qū)W校對于大宗食品及原輔材料，應(yīng)通過公開招標(biāo)、定點采購的方式確定供貨商。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點縣，要在政府統(tǒng)籌下，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)作，對糧油等大宗原材料實行“四統(tǒng)一”政府采購。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營信息并向師生、家長公開。

四、建立陪餐制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂民主管理

    中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校行政管理負(fù)責(zé)人陪餐。有條件的中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)家長自愿申請，有計劃安排家長陪餐并做好記錄，及時了解并研究落實家長反饋意見。大力實施“明廚亮灶”建設(shè)，進(jìn)行可視化監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度，公示食品經(jīng)營許可證、食品原料來源渠道、從業(yè)人員健康證等信息。利用“食品安全宣傳周”“食堂開放日”等時機(jī)，邀請師生和家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。引入社會經(jīng)營的食堂，要讓家長、學(xué)生、教職工等各方面人員參與到食堂對外承包決策和招投標(biāo)等過程中。積極引入社會力量參與學(xué)校食品安全管理，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體等參與學(xué)校食品安全社會監(jiān)督，巡查評議學(xué)校食品安全。

五、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保食品安全營養(yǎng)

各地食品安全監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)對學(xué)校食品安全日常監(jiān)督檢查，深入開展食品安全風(fēng)險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令學(xué)校明確責(zé)任人，明確時限限期整改到位，涉嫌違反食品安全法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處，并及時通報教育部門。屬地監(jiān)管部門要與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，定期開展食品安全狀況自查，公示食品安全相關(guān)信息。要引導(dǎo)學(xué)校加大投入，重點改造升級食堂軟硬件，提升食堂食品安全保障水平。要暢通公開投訴舉報渠道，在學(xué)校內(nèi)加大投訴舉報獎勵制度宣傳，公開投訴舉報電話，在食堂、教學(xué)樓過道等醒目位置設(shè)置舉報箱，定期開箱，對舉報事件逐一登記，調(diào)查核實，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐和校園周邊食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營及經(jīng)營不合格食品等違法違規(guī)行為。堅持智慧引領(lǐng)，借助信息化手段，推動學(xué)校食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

各地衛(wèi)生健康部門要堅持預(yù)防為主的工作方針，組織開展學(xué)校食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)學(xué)校食源性疾病監(jiān)測，指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和健康飲食，依法開展相關(guān)疫情防控處置和醫(yī)療救治工作。充分利用專家講座、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種方式，宣貫《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》等標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W生和教職工普及健康飲食知識，倡導(dǎo)健康飲食理念和良好飲食習(xí)慣，對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)。

六、積極應(yīng)急處置，強(qiáng)化責(zé)任追究

各地、各校要按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際修訂完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。學(xué)校食堂發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，事發(fā)地食品安全監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康、教育部門應(yīng)在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，建立工作專班，采取有效措施依法處置。學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品安全監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法發(fā)布和解釋，回應(yīng)社會關(guān)切。

各地要建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度。對玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未履行或履行食品安全管理職責(zé)不力的單位及人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

四川省教育廳 四川省市場監(jiān)督管理局 四川省衛(wèi)生健康委員會

2019年3月22日